图：超长期特别国债投放领域

　　国新办17日举行关于宏观经济形势和政策的新闻发布会。国家发改委指出，今年以来中国经济延续了回升向好态势，一季度经济运行稳中有升、稳中有进、稳中有改善。推动二季度经济持续回升向好，要更大力度推进解决主要矛盾难点，大力推进现代化产业体系建设，强化高水平科技自立自强，推动传统产业转型升级，支持未来产业等新动能成长壮大。与此同时，2024年将发行1万亿元超长期特别国债，国家发改委将加快推动超长期特别国债等举措落地，聚焦需要中央层面推动的大事要事难事，用改革办法和创新思路破解深层次障碍。

　　2024年政府工作报告提出，从今年开始今后几年连续发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域的安全能力建设。国家发展和改革委员会副主任刘苏社表示，将加快推动超长期特别国债等举措落地。目前国家发改委已研究起草了支持国家重大战略和重点领域安全能力建设的行动方案，经过批准同意后即开始组织实施，将集中力量支持一批事关现代化建设、发展急需、多年想办而未能办、需要中央层面推动的大事要事难事，坚持高质量发展和高水平安全良性互动、夯实国家安全和长远发展基础；坚持统筹硬投资和软建设，用改革办法和创新思路破解深层次障碍；坚持分步实施、有序推进、2024年先发行1万亿元（人民币，下同）超长期特别国债。

　　提升能源资源 安全保障能力

　　在支持领域方面，行动方案将重点聚焦加快实现高水平科技自立自强、推进城乡融合发展、促进区域协调发展、提升粮食和能源资源安全保障能力、推动人口高质量发展、全面推进美丽中国建设等方面的重点任务。2023年增发国债项目加快建设实施。刘苏社介绍，今年2月国家发改委完成了全部三批共1万亿元增发国债项目清单下达工作，将增发国债资金落实到约1.5万个具体项目。3月份以来建立在线调度机制，对项目实施情况开展全链条全周期式督导。发改委18日将通报项目进展和督导情况，推动所有增发国债项目于6月底前开工建设。

　　刘苏社表示，今年中央预算内投资共安排7000亿元，截至目前已下达超过2000亿元，占全年比重超过30%。下一步国家发改委将进一步加快计划下达、加强计划执行。

　　扩大文旅消费 壮大未来产业

　　国家发展改革委副秘书长、国民经济综合司司长袁达介绍，今年以来中国经济延续了回升向好态势，实现了平稳起步、良好开局，一季度国内生产总值同比增长5.3%，环比增长1.6%。“三驾马车”拉动更加协调，内需主动力作用持续显现，一季度内需贡献率为85.5%；淨出口拉动作用增强，外需贡献率从上季的-3.1%转为14.5%。

　　“做好二季度工作，关键是抓落实。”袁达指出，具体来看，要突出抓好更高效率推动落实既定政策和重点任务、更大力度推进解决主要矛盾问题、更高质量做好重大政策谋划和预研储备等3件事。在推进解决主要矛盾问题方面，袁达表示，要积极扩大国内需求，加快中央预算内投资下达和地方政府专项债券发行使用进度，实施好政府和社会资本合作新机制，扩大汽车、家电、手机等商品消费和文旅等服务消费。与此同时，大力推进现代化产业体系建设，强化高水平科技自立自强，推动传统产业转型升级，支持未来产业等新动能成长壮大。

　　三路并举推动民营经济发展

　　国家发展改革委副秘书长、国民经济综合司司长袁达17日在国新办发布会上表示，今年一季度，民营经济发展实现良好开局，重点领域指标走势向好，工业生产增速加快，民间投资潜力持续释放，民营企业外贸增速明显快于整体水平。接下来，国家发改委将从强化法治保障、切实解决企业问题、持续营造良好氛围等三方面持续发力，推动民营经济发展。

　　袁达介绍，今年一季度规模以上私营工业企业增加值同比增长5.4%，比去年同期加快3.4个百分点;民间投资增长0.5%，增速比前2个月加快0.1个百分点。扣除房地产开发投资的民间投资增长7.7%。

　　袁达表示，下一步，国家发展改革委将进一步加大工作力度，做好统筹协调，突出抓好3方面工作。

　　首先，加快推进《民营经济促进法》立法进程，不断完善坚持“两个毫不动摇”的体制机制，加快从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，切实发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。

　　与此同时，建好用好民营经济发展综合服务平台，形成收集、办理、反馈、跟踪问效的工作合力和落实闭环，加力协调解决制约民营经济发展的共性问题、突出典型问题，切实做到安企、护企、稳企、惠企。

　　另外，落实好常态化沟通交流机制，定期组织召开促进民营经济发展壮大现场会，深入实施新时代民营经济人士培育赋能计划，总结推广各地促进民营经济高质量发展的典型经验做法，积极营造鼓励支持民营经济发展的良好环境。

　　技术创新驱动低空经济发展

　　今年以来低空经济热度不减，首次被写入政府工作报告。国家发展改革委政策研究室主任金贤东17日表示，低空经济是前景广阔的战略性新兴产业，也是新质生产力的典型代表，积极稳妥推动低空经济发展意义重大、前景光明。当前，我国发展低空经济已经具备较好基础，有政策、有基础、有能力，下一步，国家发改委将以市场需求为牵引、技术创新为驱动、空域开放为保障，推动形成场景丰富多元、供给智慧高效、监管安全规范的低空经济健康发展良好局面。

　　当前，我国发展低空经济已经具备较好基础，概况讲是“三个有”，即有政策、有基础、有能力。其中，在能力方面，金贤东表示，我国新型低空飞行器呈现蓬勃发展态势，特别是信息通信、北斗导航、高精导航等新技术广泛应用，一些企业自动驾驶技术不断进步，都将为低空经济发展提供技术支撑。

　　据介绍，近几年各地加强低空飞行基础设施建设，2023年底全国已建成并登记的通用机场449个、飞行服务站32个，因地制宜探索拓展低空经济发展场景，前不久“深圳─珠海”电动垂直起降航空器跨越海湾完成城际飞行，引起了广泛关注。

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